Monarki eller republikk
- Et skjellsettende valg for nærmere 100
år siden
AV TROND NORDBY
Da året 1814 gikk mot slutten, oppsummerte slottspresten
på Akershus i dagboken sin: «Det kaltes et år ...
men århundrer er henrullet, og har vært langt mindre
bemerkelsesverdige enn dette år. Jeg tror ikke noen
nations historie kan fremvise maken ....»
Slottspresten hadde neppe tatt mindre
sterkt i om han hadde opplevd året 1905.
Særlig tre forhold påkaller oppmerksomhet:
1. To tunge trender i norsk historie møttes
i 1905. For det første bar framveksten
av en spesifikk norsk identitet i seg kimen
til den norske selvstendighetspolitikken,
som for alvor startet på 1890-tallet. For
det andre ledet 1870- og 1880-årenes forfatningsstrid
i retning av parlamentarisk
styre. Kongefellesskapet med Sverige stod
i veien for så vel selvstendigheten som
parlamentarismen.
2. På tross av den 400 år lange unionen
med Danmark og den negative rollen,
sett med norske øyne, som den svensknorske
kongen spilte i nasjonalstatens
formative periode, valgte Norge monarkiet
som styreform – og til og med en
dansk prins som konge. At monarkiet ble
foretrukket framfor republikken, hang
sammen med det taktiske behovet for å
vinne stormaktsstøtte.
3. Etter 1905 ble kongens politiske stilling
raskt tilpasset den nyetablerte parlamentarismen.
Kongen mistet sin personlige makt, og statsrådene fikk et uavkortet
ansvar (så vel parlamentarisk som konstitusjonelt)
for alle avgjørelser tatt i
Kongens navn. Arveretten til stillingen
som statsoverhode, derimot, ble beholdt.
Kort sagt ble det nye kongedømmet i
praksis et semi-presidentstyre i monarkens
forkledning.
Jeg skal vise mer inngående hvordan den
nasjonale og den demokratiske trenden
spilte sammen fram mot 1905, og hvordan
disse to trendene, hver på sin måte,
bidro til å gi monarkiet form. Til slutt skal
jeg gi noen glimt av monarkiets videre
utvikling – på veien mot undergangen.
DEN NASJONALE LINJA
Ved Kiel-freden i 1814 ble Norge avstått
til Sverige, fordi Danmark-Norge hadde
stått på Frankrikes side under Napoleonskrigene.
Den nasjonale identiteten
var ennå lite utviklet i Norge, i hvert fall i
brede lag av befolkningen. Men en elite
bestående av embetsmenn og handelspatrisiere
stod fram og krevde full uavhengighet
og en egen forfatning. Opprøret
førte bare delvis fram, og stilt overfor
Sveriges militære overlegenhet var den
nye unionen ikke til å unngå.
Forfatningen, som etter datidens
målestokk var demokratisk utformet, ble
i all hovedsak stående uforandret. I
denne forfatningen lå spiren til nasjonalstaten.
Ikke minst åpnet så vel stemmeretts-
som representasjonsreglene for
sterkt innflytelse nedenfra i samfunnet.
Den maktbalansen konstitusjonen la
opp til, brøt da også sammen straks folk
fra landdistriktene, i første rekke bønder,
tok i bruk rettighetene. Vendepunktet
inntraff i annen halvdel av 1800-tallet,
etter hvert som disse velgergruppene ble
en aktiv del av statsfellesskapet, og det
vokste fram en nasjonal identifikasjon
som innebar at de i økende grad opplevde
en felles tilhørighet. Et mål på denne
bevisstheten er nettopp egenrepresentasjon
(bønder valgte bønder inn på Stortinget)
og deltagelse i valg. Stein Rokkan
beskrev denne utviklingen som en statsog
nasjonsbygging.
Historiske endringer av større omfang
forutsetter aktive pådrivere. Den nasjonale
identifikasjonen hadde alene ikke
nok kraft i seg til å drive fram unionsoppløsningen.
Den bevegende kraften var
grupper nasjonalister som arbeidet
innenfor partiet Venstre (se nedenfor).
De gikk i bresjen for nasjonale krav, der
de hele tiden førte en overbudspolitikk
som signaliserte nasjonal rettroenhet.
Først i unionsstridens siste fase oppstod
det spontant en stemningsbølge som
favnet så godt som hele «nasjonen».
Denne stemningsbølgen oppstod som en
reaksjon på de såkalte lydrikepunktene
Sveriges statsminister framsatte høsten
1904. Reaksjonene viste at den nasjonale
identifikasjonen, stilt overfor et ytre
press, kan slå over i nasjonalisme. Da
Stortinget året etter diskuterte Karlstadoverenskomsten,
kunne Johan Castberg
triumfere: De 6 saakaldte «Lydrigepunkter
» maatte til for at samle et enig folk.
Selv de mest unionsvennlige ble revet
med. Som Per Fuglum skrev i sitt bind av
Cappelens Norges-historie, pyntet til og
med tidligere statsminister, Carl Løvenskiold,
og ektefellen overhoffmesterinne
Elise Løvenskiold, den 17. mai 1905 porten
til eiendommen på Vækerø med mellom
30 og 40 rene norske flagg. Den
samme Løvenskiold hadde tidligere svoret
på at aldri skulle det rene flagg bli
heist hos ham.
Nærmere bestemt tilhørte den grupperingen,
som skapte konfliktene og drev
fram bruddet med Sverige, en agrarnasjonalistisk
bevegelse som var forankret
i visse deler av bondesamfunnet – fortrinnsvis
innenfor den regionen Arne
Garborg (og etter ham, Gabriel Øidne)
kalte fjell- og fjord-Noreg. Denne nasjonalismen
kan spores tilbake til
1880-årene. Den manifesterte seg først
innenfor folkevæpningssamlagene, folkemilitsen
for de radikale under forfatningskampene
fram mot 1884, og virket
seinere gjennom målrørsla og den frilyndte
ungdomsrørsla – som i 1896 ble
organisert innen Norigs Ungdomslag.
Rundt 1905 hadde Norigs ungdomslag
over 50 000 medlemmer fordelt på rundt
regnet 800 lokallag, mens det fantes i
underkant av 70 lokale mållag. Disse
«rørslene» utgjorde til sammen en løs
bevegelse, som virket innenfor partiet
Venstre. Da spørsmålet om statsformen
dukket opp, framstod også nasjonalistene
som de ivrigste forkjemperne for
republikken.
DEMOKRATISERINGEN
Som en følge av det økonomiske og sosiale
«hamskiftet» som startet i annen
halvdel av 1800-tallet, med overgangen
til moderne industri og markedsøkonomi,
tapte den politiske orden, som var
etablert under embetsmannsregimet,
legitimitet. Bøndene var den samfunnsgruppen
som først gjorde opprør. De
hadde lenge vært politisk passive, men
fra 1830-årene av tok de gradvis i bruk
den retten Grunnloven gav dem til å
stemme ved valg og bli valgt inn på Stortinget.
Drivkraften bak opprøret var ønsket
om å vinne kontroll over en statsmakt de
følte seg kulturelt fremmede overfor – i
hvert fall så lenge embetsstanden satt
med makten. Ved å erobre det politiske
sentrum kunne de også flytte myndighet
fra sentrale til lokale organer. Politikken
lå med andre ord i forlengelsen av 1830-
årenes bondekommunalisme. I Stortinget
startet kampen for alvor rundt 1870, og
nådde et foreløpig klimaks med riksrettsdommen
i 1884, som dømte den sittende
embetsmannsregjeringen til å gå av fordi
den hadde forbrutt seg mot Grunnloven,
slik opposisjonen tolket denne.
De viktigste forutsetningene for at nye
grupper kunne la seg mobilisere rikspolitisk,
var nye kommunikasjoner (veier,
jernbaner, aviser, tidsskrifter) og økte
lese- og skriveferdigheter blant folk flest.
Den amerikanske statsviteren Robert A.
Dahl knytter, på komparativt grunnlag,
nettopp disse forutsetningene til demokratiseringsprosesser,
og han mener de
er langt mer avgjørende enn økonomisk
modernisering. Robert A. Dahls tese står
ikke i motsetning til begrepet om en
nasjonal identifikasjon, slik dette er
brukt foran, den retter derimot søkelyset
skarpere på demokratiseringsaspektet,
som også var framtredende. Demokratiseringspolitikken
startet bare før den
nasjonale, og løp parallelt med denne.
Slik som Halvdan Koht slo fast, var det
kontinuitet mellom merkeårene 1884 og
1905.
Utfallet av Riksretten pekte i retning
av parlamentarisme, uten at overgangen
var sluttført. I den kampsituasjonen riksretten
skapte, var det umulig å danne en
regjering som ikke stortingsflertallet
godtok. Striden hadde fulgt sin egen
dynamikk. Hver gang konge og regjering
nektet å ta til følge Stortingets vedtak i
statsrådssaken, hadde opposisjonen grepet
til sterkere virkemidler, der riksrettstiltalen
var det siste og mest vidtrekkende.
Etter at dommen var avsagt, forsøkte
en gruppe konservative å danne ny regjering.
Forsøket strandet da opposisjonen,
som nå var samlet i partiet Venstre, truet
med ny riksrett. I stedet dannet Johan
Sverdrup en regjering utgått fra Stortinget.
Men det stod framdeles uklart når og
under hvilke omstendigheter regjeringsskifter
skal finne sted.
I neste omgang tapte personalunionen
legitimitet. Ved inngangen til 1890-
tallet ble de to fanesakene likestilling i
utenrikspolitikken og eget norsk konsulatvesen.
I tillegg hadde striden en konstitusjonell
dimensjon, som ble tydeliggjort
hver gang kongen nektet å sanksjonere
Stortingets vedtak, og hver gang gav
han ny næring til kravet om mer demokrati.
Oscar II registrerte faresignalene,
og kjempet innbitt for å redde unionen.
Begge prosjekter viste seg å være håpløse.
Straks unionen var ute av verden, lå
også veien åpen for den fulle overgangen
til parlamentarisk styre.
Kort sammenfattet: I 1884 fikk Norge
den første regjeringen som var utgått fra
parlamentet. Ordningen ble fast praksis.
I 1905 gjorde Stortinget, gjennom 7. junivedtaket,
gjeldende læren om det uavkortede
ministeransvaret. Da unionen
var oppløst, kunne også Høyre bøye av
for parlamentarismen, det vil si læren
om det uavkortede ministeransvaret og
prinsippet om at en regjering må søke
avskjed når den får et mistillitsvotum
mot seg. Neste tema dreier seg om hvordan
den nasjonale linja førte fram til
bruddet med Sverige, og hva utfallet av
striden om statsformen ble.
AVGJØRENDE SKRITT
7. juni 1905 satte et enstemmig storting
kongedømmet ut av funksjon. Vedtaket
ble fulgt opp av to folkeavstemninger.
Den første stod om Norges løsrivelse fra
Sverige. 13. august sluttet de stemmeberettigede
nær sagt unisont opp om 7.
juni-vedtaket; 386 208 stemte for en oppløsning
av unionen, og 184 mot. Dette ga
en valgdeltagelse på hele 85.4 % (av de
stemmeberettigede). Til sammenligning
var valgdeltagelsen to år før på 55.5 %.
Den høye deltagelsen og brede enigheten
ved folkeavstemningen i 1905 bekreftet
at stat og nasjon hadde smeltet sammen.
At det i tiden etter oppstod motsetninger,
er en annen sak. Poenget er at så
godt som hele velgerkorpset stod samlet i
et nasjonalt anliggende.
Kvinnene hadde ikke stemmerett i
1905, men landskvinnestemmerettsforeningen
laget et opprop, med blant
annet denne appellen: Lad ikke den 13de
august finde os «furtende» hjemme. Selv
om vore stemmer ikke tælles, saa kan de
«veies». Lister ble brakt fra hus til hus og
lagt ut på tilgjengelige steder. Appellen
sluttet slik – og var som tatt rett ut av teorien
om nasjonal identifikasjon: Det er af
kjærlighed til fædrelandet og taknemlighed
for den vundne selvstændighed, som
skal drive os. Vær da med hver voksen
kvinde, som føler sig ansvarlig med Landets
mænd, og ikke glemmer sin ret og sin
pligt at være med blandt landets borgere.
Oppropet samlet 244 765 underskrifter.
Neste stridsemne var valget av statsform.
Da sprakk den nasjonale enigheten
fra 13. august. Motsetningene
eksploderte da Stortinget (7.-9. oktober)
behandlet utfallet av Karlstad-forhandlingene.
En av de mest kritiske, Tore
Myrvang, minnet om den uredde og steile
Olav Trygvason, som før slaget ved
Svolder skal ha formant flokken sin: Ikke
maa mine mænd tænke paa at
rømme…Aldrig har jeg flygtet i strid, og
aldrig vil jeg gjøre det! Myrvang avsluttet:
Tænk om Olav Trygvason havde været
med i Karlstad, hr. præsident! Den kretsen
Myrvang tilhørte, godtok overhodet
ingen ettergivenhet overfor Sverige, aller
minst når det var snakk om å legge ned
grensefestninger. For Johan Castberg –
anfører i kampen mot så vel Karlstadoverenskomsten
som monarkiet – stod
vor nationale ære på spill («ære» var en
viktig komponent i den tradisjonsbaserte
nasjonalismen som her gjorde seg
gjeldende). Om Castberg, og Wollert
Konow (H) – også han Karlstad-stormer
– skrev venstrehistorikeren Jacob Worm-
Müller begeistret: De var de drivende, de
var de eggende, de var de ildnede, … de
var som ville hingster. Men hingstene
måtte stadig gi tapt – først i kampen mot
overenskomsten med Sverige.
27. september la ti av Stortingets
representanter fram et forslag om at velgerne
måtte ta stilling til spørsmålet kongedømme
– republikk. De som stod bak
forslaget tilhørte Arbeiderpartiet, Venstre
og Arbeiderdemokratene (Venstres
søsterparti) – og blant disse var også de
to ville hingster. Forslaget oppfordret
velgerne til å stemme for republikk: At
vælge en norsk borger til rigets øverste
embedsmand vil … stemme bedst med
den nationale følelse … For Arbeiderpartiet
stod det, som rimelig var, mer om
sosiale hensyn, enn de rent nasjonale. I
stortingsdebatten (28. oktober) viste
Alfred Eriksen, da han begrunnet sitt
republikanske syn, til folkesuveræniteten.
Han kunne heller ikke godta
omkostningene med å ha en konge, langt
mindre at monarkiet ville kunne skape
en ny adel.
Anti-rojalismen var i medvind på
denne tiden. Men ledende politikere,
med Christian Michelsen i spissen,
mente at det om ikke annet taktisk sett
var klokt å hente inn en ny monark – med
bånd til det britiske kongehuset. Michelsen
selv var faktisk republikaner av overbevisning.
Valget falt på prins Carl, som
var gift med den britiske prinsesse Maud.
Dersom disse to fikk tronen, var tanken,
ville båndene til monarkene i Danmark,
Storbritannia og Russland sikre den støtten
som trengtes for at Norge fikk beholde
selvstendigheten. Resonnement viste
at det dynastiske prinsipp fremdeles var
levende, enda de moderne nasjonalstatene
hadde begynt å ta form hundre år
tidligere.
Fram mot folkeavstemningen ble velgerne
satt under press. Christian Michelsen
og Jørgen Løvland – statsministeren
og utenriksministeren – gjorde det på
forhånd klart at de fratrådte stillingene
om ikke velgerne godtok prins Carl. Ved
folkeavstemningen den 12.-13. november
stemte 259 563 for kongedømmet,
mens 69 264 stemte mot. De fleste neistemmene
var republikansk, og nasjonalistisk,
motiverte. Utfallet må ha overrasket
i samtiden, ikke minst fordi det eksisterte
bare tre republikker i hele Europa
(San Marino, Sveits og Frankrike).
Avstemningsresultatet viste sterke
regionale mønstre. Gjennomgående falt
det flest republikanske stemmer der hvor
de omtalte indikatorene på nasjonalisme
slår klarest ut – det vil si der hvor folkevæpningssamlagene,
den frilyndte ungdomsrørsla
og landsmålet hadde hatt
størst utbredelse (fjell- og fjord-Noreg).
Her var det med andre ord langt flere enn
ellers i landet som trosset frykten for
stormaktene og som nektet å bøye av for
det ultimatumet Michelsen og Løvland
stilte. Men det fantes selvsagt republikanske
velgere som ikke var nasjonalister
(som rallare i Narvik), og tilsvarende
stemte mange velgere innenfor nasjonalismens
kjerneområder for monarkiet
(som Valdres).
STATSRETTSLIGE ASPEKTER
Unionsoppløsningen åpnet for parlamentarismens
definitive gjennombrudd.
Før 1884 hadde de færreste opposisjonelle
som mål å skape en fullt utviklet parlamentarisme.
Selv ikke Johan Sverdrup
hadde det. Men han ble snart isolert som
en følge av at hans eget parti, Venstre, ble
radikalisert. Ved valget i 1888 ble Venstre
splittet, og Sverdrup stod tilbake med det
mindre Moderate Venstre som basis. Det
radikaliserte Venstre, derimot, gikk i
årene fram mot 1905 inn for så vel fullt
utviklet parlamentarisme som nasjonal
løsrivelse. På begge fronter kjempet
Høyre i mot, med den begrunnelsen at
Norge ikke ensidig kunne si opp traktaten
som var inngått i 1814.
Ett av stridsemnene var statsrådsansvaret.
Så lenge striden om eget norsk
konsulatvesen pågikk, hadde Venstre
ment at statsrådsansvaret gjaldt uavkortet.
Dette var åpenbart ny lære. Siden
1814 hadde statsrådene kun vært ansvarlige
for de rådene de gav Kongen. Protesterte
de skriftlig, kunne de heller ikke, slik
Grunnlovens § 30 slo fast, stilles til
ansvar. Venstres revolusjonære nytolkning
av kontrasignaturen kan kort sammenfattes
slik: Statsråder som ikke har
reservert seg skriftlig, må være de konstitusjonelt
ansvarlige, så sant Kongens
underskrift er blitt kontrasignert (§ 31).
Om det var slik at statsråder som lot være
å protestere skriftlig, ikke kunne stilles til
ansvar, stod det tilbake en rest etter det
gamle eneveldet. Kongen selv kunne
under ingen omstendighet lastes, eller
anklages. Venstres syn fulgte logisk av at
partiet godtok parlamentarismens læresetninger.
Frede Castberg understreket
sammenhengen mellom parlamentarisme
og ministeransvarlighet på denne
måten: Det parlamentariske regime [...]
forutsetter også at kongens makt utøves i
harmoni med hans rådgivere. Med andre
ord: Kongen må utøve sin myndighet i
overensstemmelse med sin parlamentariske
regjering.
Striden om kontrasignaturen startet i
1892, da Stortinget vedtok å bevilge 50
000 kroner for å forberede at det ble opprettet
et eget norsk konsulatvesen. Striden
endte i 1905, da hele Stortinget, også
Høyres representanter, sluttet opp om
Venstres linje. 7. juni 1905 stadfestet
Stortinget en gang for alle at Kongen ikke
kan gå mot en parlamentarisk regjering.
Regjeringen la fram for Stortinget er forslag
om å oppløse unionen, blant annet
med følgende begrunnelse: I følge Norges
grundlov paaligger det … Norges konge
som første pligt at skaffe landet en konstitutionel
regjering. I samme øieblik, kongens
personlige politikk umuligjør dannelsen
af noget ansvarlig raad, er den
norske kongemagt traadt ud af funktion
og sammen med den ogsaa den af fælles
konge betingede forening med Sverige.
Stortinget støttet enstemmig forslaget.
Slik sett falt unionen fordi verken
kongen selv eller de svenske myndighetene
fullt ut godtok folkesuvereniteten.
Inntil da hadde Høyre holdt fast ved at
kontrasigneringen var en ren formalitet.
Men ved å slutte opp om 7. juni-vedtaket,
godtok Høyre i praksis Venstres lære.
I 1911 endret Stortinget Grunnlovens
§ 31 på en måte som gjorde det klart at
regjeringen, gjennom sitt kontrasignatur,
tok på seg ansvaret. Dette var det
nærmeste Stortinget kom et vedtak om å
innføre parlamentarismen i Norge. At en
regjering må søke avskjed når den får et
mistillitsvotum mot seg, var bare noe
politikerne aksepterte – Venstre først, og
deretter Høyre straks unionen var oppløst.
Debatten over Gunnar Knudsens
regjeringsdannelse i 1908 bekrefter at
ordningen inngikk i Stortingets «rettsoverbevisning
». Etter at Grunnlovens § 31
var endret, måtte nødvendigvis Kongens
rolle tilpasses en helt annen og langt med
demokratisk styreform enn den som
hadde rådd grunnen fra 1814 av.
MONARKIETS STILLING
Ved siden av de to omtalte trendene, den
demokratiske og den nasjonale, var en
tredje trend framtredende: svekkelsen av
tradisjonell kongeideologi. Utviklingen i
denne retningen ble forsterket av at unionskongen
var påtvunget Norge, at han
bodde mest i Stockholm, og ikke minst
av at han stadig stilte seg i veien for Stortingets
vedtak.
Forestillingen om et kongedømme av
Guds nåde, som hadde stått mer eller
mindre fast siden 1164, ble definitivt
utradert da Stortinget i 1908 opphevet
Grunnlovens § 10 – som handlet om Kongens
Kroning og Salving. Grunnlovsvedtaket
ble gjort på grunnlag av et forslag fra
1906, som blant andre presten og sosialisten
Alfred Eriksen stod bak. Den
begrunnelsen konstitusjonskomiteen gav
i 1908, var svært kortfattet. Komiteens
medlemmer anså det mest stemmende med den moderne opfatning af kongdømmet
og specielt med forholdene i vort
om enhver pompøs kroningshøitidelighed
var bleven sløifet. I Stortinget stemte
to representanter mot forslaget.
Den mest inngående debatten kom
under budsjettbehandlingen i 1906, da et
aktivt mindretall ikke ville bevilge penger
til kong Haakons kroning. Ett argument
var at det var bortkastede penger å rive et
stillas, som var reist i forbindelse med
den evigvarende oppussingen av Nidarosdomen,
for å reise stillaset på nytt
straks seremonien var over.
Snart 100 år etter unionsoppløsningen
og overgangen til parlamentarisme
står derimot Grunnlovens § 12 fortsatt
ved lag: Kongen vælger selv et Raad ….
Videre lyder § 5: Kongens person er hellig.
Johs. Andenæs skriver i sin lærebok i
statsrett at passusen må sees i lys av tilføyelsene
om at han kan ikke lastes, eller
anklages og at ansvaret for alle statshandlinger
påhviler hans Raad. Denne
tolkningen kunne legges til grunn først
etter 1908, da § 10 om Kongens kroning
og salving ble opphevet. I 1814, derimot,
er det all grunn til å tro at hellig ble brukt
i betydningen opphøyet over det jordiske,
fylt av gud(dom). Kongens stilling som
hellig person medførte at han i 1814 ble
gitt blant annet immunitet; Andenæs
snur resonnementet på hodet, og betrakter
ordbruken (hellig) som en konsekvens
av immuniteten. Slike tankesprang
er egnet til å «redde» verken monarkiet
eller grunnloven.
I noen få måneder, mellom 7. juni
1905 og innsettelsen av kong Haakon
samme høst, var Norge republikk. Da
først velgerne gjennom en folkeavstemning
hadde sagt ja til monarkiet, stod det
ingen nevneverdig strid om den stillingen
Kongen skulle ha som statsoverhode.
Det monarkiet Norge fikk, har mest fungert
som et symbol. Med unntak for arveretten
har som sagt styreformen i realiteten
vært et semi-presidentstyre – en
maskert republikk. Før eller seinere er
denne republikken nødt til å fjerne
monarkens maske.
PERSPEKTIV FRAMOVER
Noe av det som tross alt har holdt dette
avfeldige monarkiet oppe, er spredningen
av myter. Virksomheten startet alt i 1905.
Som et ledd i den nasjonale mytedannelsen
ble det i tiden som fulgte holdt fram at
prins Carl stilte folkeavstemningen som
betingelse for å ta imot tronen. Initiativet
kom fra republikansk hold. Republikanerne
i Norge omfattet størrelser som Gunnar
Knudsen, marinesjefen og generalstabssjefen.
Dette skremte Danmarks
utenriksminister til å kreve at folket måtte
få uttale seg. Men som Roald Berg har
påvist, sendte prins Carl et telegram til
den norske regjeringen (23. oktober), der
han sa at han tok imot tronen selv om det
ikke ble holdt noen folkeavstemning –
bare hans «krav» ble gjort kjent.
Seinere på året visste prinsen å presentere
en stamtavle som gikk tilbake til
Harald Hårfagre. Et annet rørende eksempel
fra vinteren 1906 er hvordan det unge
kongeparet, under arrangementet av et
skirenn, ble trukket opp i den nasjonale
helligdommen, Holmenkollen. Der ble de
behørig fotografert i snøføyka. Om de
kongelige seinere måtte slite med plager
som øreverk og blærekatarr, vites ikke.
Under kong Haakon erobret kongen
rollen som et identitetsskapende symbol
for nasjonale fellesverdier. Denne funksjonen
bidro lenge til å opprettholde
monarkiet i Norge. Fra et monarkistisk
ståsted opptrådte kong Haakon klokt da
han i 1928 grep inn i en fastlåst parlamentarisk
situasjon, og bidro til at Christopher
Hornsrud dannet den første Arbeiderparti-
regjeringen. Med sitt «nei» i 1940 etablerte
kong Haakon en nasjonal forsvarsskanse.
Etter 2. verdenskrig er den mer høytidelige
symbolfunksjonen svekket. Rett
nok hoppet kong Olav, som kronprins, på
ski, og han seilte. I dag er symbolfunksjonene
mest knyttet til en sladrepresse som
gir folk flukt fra hverdagen. I så måte
atskiller de kongelige seg knapt fra hvilken
som helst annen kjendis. Kongefamilien
har selv bidratt til at glansen er tapt.
Skiftet inntraff straks de unge viste seg utenfor slottsmurene, og begynte den
vanskelige balanseringen mellom det
alminneliggjorte og det opphøyde. For
ikke å bli mistolket: Jeg tar meg ikke nær
av at unge mennesker skifter kjærester,
lever i samboerskap eller går på rockekonserter.
Men mange svorne monarkister
reagerer så negativt (det har meningsmålinger
vist) på den frie livsstilen, at den
splitter mer enn den samler.
I første halvår av 2001 tok stadig flere
avstand fra monarkiet. Men trenden
snudde, i hvert fall inntil videre. For ikke
lenge siden gjengav Dagbladet en
meningsmåling, som viste at andelen
republikanere, sammenlignet med dagene
før kronprinsbryllupet, hadde sunket
med 6-8 prosentpoeng. Det var kanskje
ikke annet å vente, etter en så velregissert
vielsesseremoni. Hvor lenge fyrverkeriet
fra festlighetene henger fast på netthinnene,
er et åpent spørsmål. Jeg er ikke i
tvil om at monarkiet må vekk, rasjonalist
som jeg er. Selv om det kan godtgjøres at
vi fremdeles trenger en symbolsk autoritet
som løfter de løpende beslutningene
ut av den politiske striden og gjør dem til
fellesskapets lover og regler, er det vanskelig
å skjønne at dette løftet, etter snart
hundre år med parlamentarisme, skal
foretas av levningen etter en autoritær
styreform.
Trond Nordby er professor i
statsvitenskap ved universitetet i Oslo.
LITTERATUR:
Berg, Roald Norge på egen hånd, i Norsk
utenrikspolitikks historie, Oslo 1995
Heiberg, J.V. Unionens opløsning 1905. Officielle
aktstykker vedrørende unionskrisen og
Norges gjenreisning som helt suveren stat
Kristiania 1906
Koht, Halvdan Eit historisk syn pa den svensknorske
unionen, i Historisk tidsskrift, bd.
31 (1937-40)
Nordby, Trond Det moderne gjennombruddet
i bondesamfunnet. Norge 1870-1920 Oslo
1991
Nordby, Trond I politikkens sentrum. Variasjoner
i Stortingets makt 1814-2000 Oslo
2000